聯(lián)合國(guó)上周發(fā)布的《2013年人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》警告說(shuō)，如果不對(duì)環(huán)境威脅采取緊急應(yīng)對(duì)措施，那么到2050年全球處于極端貧困的人口數(shù)量可能增加多至30億。

  報(bào)告顯示，許多發(fā)展中國(guó)家在健康、財(cái)富和教育方面都取得了高于預(yù)期的成績(jī)。但它表示，在環(huán)境變化、森林砍伐、水體空氣污染方面的不作為可能使世界最窮的國(guó)家和地區(qū)最終得不償失。

  它警告說(shuō)：“環(huán)境的威脅將是最嚴(yán)重的影響人類(lèi)發(fā)展的因素之一....。。應(yīng)對(duì)行動(dòng)開(kāi)展得越晚，將要付出的代價(jià)也會(huì)越大。”

  它還說(shuō)：“在環(huán)境方面的不作為，特別是對(duì)氣候變化的視而不見(jiàn)，有可能使人類(lèi)發(fā)展前行的道路受阻甚至倒退。如果沒(méi)有全球統(tǒng)一的行動(dòng)應(yīng)對(duì)環(huán)境帶來(lái)的災(zāi)害，到2050年之前將有多達(dá)30億人陷入極端貧困之中。”

  “人類(lèi)需要將更多注意力集中在環(huán)境問(wèn)題上....。。氣候變化已經(jīng)加劇了長(zhǎng)期的氣候?yàn)?zāi)害，生態(tài)系統(tǒng)的缺失限制了人類(lèi)特別是窮人的生存發(fā)展機(jī)會(huì)。清潔安全的環(huán)境應(yīng)該是人人享有的權(quán)利，而不是部分人的特權(quán)。”

  英國(guó)首相卡梅隆和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬都不約而同地將消除極端貧困作為他們發(fā)展計(jì)劃中的重要內(nèi)容。

  據(jù)統(tǒng)計(jì)，每天生活水平在1.25美元(1美元約為6.23人民幣，下同)以下的人口比例從1990年的43%下降到了2008年的22%，主要是因?yàn)橹袊?guó)的長(zhǎng)足發(fā)展。因此，世界銀行去年表示，到2015年使生活在極端貧困中的人口比例減少一半的千年計(jì)劃已經(jīng)提前完成。

  報(bào)告說(shuō)，有40多個(gè)國(guó)家在這方面做得比《聯(lián)合國(guó)人類(lèi)發(fā)展綱要》上預(yù)期得要好。這份綱要綜合衡量的健康、財(cái)富與教育領(lǐng)域在過(guò)去的十年中都得到了加速發(fā)展。1990年問(wèn)世的《聯(lián)合國(guó)人類(lèi)發(fā)展綱要》的目標(biāo)在于挑戰(zhàn)單純以GDP和其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量一個(gè)國(guó)家幸福生活指數(shù)的方式。今年的人類(lèi)發(fā)展綱要上，挪威和澳大利亞高居榜首，剛果民主共和國(guó)和尼日爾位于末尾。

  報(bào)告顯示，一些地域廣大的國(guó)家，如巴西、中國(guó)、印度、印度尼西亞、南非和土耳其等，都取得了最迅速的進(jìn)步。類(lèi)似孟加拉國(guó)、智利、加納、毛里求斯、盧旺達(dá)和突尼斯這樣的小國(guó)家也有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。報(bào)告中說(shuō)：“整個(gè)南半球幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)第一次為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)變革做出了巨大貢獻(xiàn)。”

  報(bào)告指出，在巴西、印度和墨西哥實(shí)行的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃是發(fā)展中國(guó)家率先實(shí)踐提高人類(lèi)發(fā)展政策的范例，因?yàn)檫@些政策有助于縮小收入差別，提高貧困社區(qū)的健康和教育狀況。主動(dòng)的“發(fā)展中地區(qū)”不僅在世界貿(mào)易的機(jī)會(huì)中尋求增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，也大量投資于健康、教育和其它重要的服務(wù)領(lǐng)域，這樣的存在已經(jīng)成為了主要潮流。

  報(bào)告說(shuō)，中國(guó)和印度在不到20年的時(shí)間里使本國(guó)的人均經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出翻了一倍，成就了劃時(shí)代的“全球重組”。相比18和19世紀(jì)改變歐洲及北美面貌的工業(yè)革命來(lái)說(shuō)，它們帶來(lái)了更大的變革，讓更多人脫離了貧困。報(bào)告的第一作者馬和勵(lì)(khalidmalik)說(shuō)：“工業(yè)革命改變了1億人的命運(yùn)，但現(xiàn)在數(shù)十億人得到了新生。”

  報(bào)告專(zhuān)門(mén)提出了“短視的緊縮措施”在發(fā)展中國(guó)家和歐洲及北美主要工業(yè)國(guó)家可能給發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)重威脅，意即在明顯的社會(huì)不公平前的不作為，以及社會(huì)一般民眾缺少上升的機(jī)會(huì)。馬和勵(lì)告訴英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》記者說(shuō)：“社會(huì)政策和經(jīng)濟(jì)政策一樣重要，人們常常會(huì)認(rèn)為太貧困而難以負(fù)擔(dān)，但我們認(rèn)為因?yàn)樘毨砸欢ㄒ?fù)擔(dān)。”

  他說(shuō)，更多的世界機(jī)構(gòu)應(yīng)該參與應(yīng)對(duì)共同的全球挑戰(zhàn)。報(bào)告指出，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以及最大外幣儲(chǔ)匯國(guó)的中國(guó)只在世界銀行中占3.3%的股份，低于法國(guó)的4.3%。擁有54個(gè)國(guó)家數(shù)十億人口的非洲在幾乎所有的國(guó)際機(jī)構(gòu)中都沒(méi)能得到充分體現(xiàn)。馬和勵(lì)說(shuō)：“如果人們認(rèn)為這些機(jī)構(gòu)不具備合理性的話(huà)，就不會(huì)參與，或很好地參與。”

  發(fā)展中國(guó)家目前擁有世界10.2萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備中的三分之二，其中中國(guó)就擁有3萬(wàn)億，其它近4.3億主要被世界各地的主權(quán)財(cái)富基金控制。報(bào)告指出：“即使這些巨大財(cái)富中的一小部分也可以使世界貧困和人類(lèi)發(fā)展得到迅速的改觀(guān)。”